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關于貫徹執(zhí)行《爆破作業(yè)單位民用爆炸物品儲存
發(fā)布時間：2016-11-24 15:03
各省、自治區(qū)、直轄市公安廳、局，新疆生產(chǎn)建設兵團公安局：
2009年9月17日公安部發(fā)布的《爆破作業(yè)單位民用爆炸物品儲存庫安全評價導則》（GA／T 848-2009，以下簡稱GA／T 848）已于2009年12月1日起實施。GA／T 848的發(fā)布實施，是公安機關貫徹執(zhí)行《民用爆炸物品安全管理條例》的重要舉措，對于進一步提高爆破作業(yè)單位民用爆炸物品儲存庫的治安防范能力和安全水平，有效減少爆炸物品丟失、被盜、被搶案件和爆炸事故的發(fā)生，維護社會治安和公共安全，具有十分重要的意義，為認真做好標準的貫徹執(zhí)行工作，現(xiàn)將有關事項通知如下：
一、安全評價的范圍。GA／T 848規(guī)定了爆破作業(yè)單位民用爆炸物品儲存庫安全評價的基本要求，是爆破作業(yè)單位民用爆炸物品儲存庫安全評價的基本依據(jù)，適用于爆破作業(yè)單位新建、改建、擴建、在用民用爆炸物品儲存庫（包括地面庫、可移動民用爆炸物品庫、洞庫、覆土庫）的安全預評價、安全驗收評價和安全現(xiàn)狀評價，不適用于煤礦、非煤礦山井下民用爆炸物品儲存庫的安全評價。
二、安全評價機構的認定。根據(jù)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局《安全評價機構管理規(guī)定》，GA／T 848規(guī)定爆破作業(yè)單位民用爆炸物品儲存庫的安全評價，由取得業(yè)務范圍為“煙花爆竹、民用爆破器材制造業(yè)”的甲級資質(zhì)的安全評價機構承擔；從事安全評價的專業(yè)人員，應取得安全評價師職業(yè)資格；項目負責人應具有火炸藥、爆破工程、安全工程類專業(yè)背景和從業(yè)經(jīng)歷。目前，取得國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局核發(fā)的業(yè)務范圍為“煙花爆竹、民用爆破器材制造業(yè)”的甲級安全評價機構共有8家。上述8家安全評價機構可以在全國范圍內(nèi)從事爆破作業(yè)單位民用爆炸物品儲存庫安全評價活動。對符合條件、尚未取得業(yè)務范圍為“煙花爆竹、民用爆破器材制造業(yè)”甲級資質(zhì)的其他安全評價機構，省級公安機關要積極會同安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門，按照《安全評價機構管理規(guī)定》，協(xié)調(diào)、引導其依法申請取得業(yè)務范圍為“煙花爆竹、民用
爆破器材制造業(yè)”的甲級資質(zhì)證書后，從事爆破作業(yè)單位民用爆炸物品儲存庫安全評價活動，促進和服務安全評價工作深入開展。
三、安全評價的組織實施。爆破作業(yè)單位確定評價機構后，出具委托書，由評價機構核實爆破作業(yè)單位的有關許可證明或批準文件，明確評價的項目和范圍，并與爆破作業(yè)單位簽訂安全評價合同，按照GA／T 848的規(guī)定開展安全評價工作。安全預評價和安全驗收評價，不得委托同一個安全評價機構。安全評價結論分為合格、不合格兩種，對安全預評價結論不合格的，不得進行建設；對安全驗收評價結論不合格的，不得進行驗收；對安全現(xiàn)狀評價結論不合格的，要依法暫停相關許可審批，直至其完成整改并經(jīng)安全評價機構重新作出合格安全評價結論。安全評價機構對作出的安全評價結果承擔法律責任，爆破作業(yè)單位民用爆炸物品儲存庫的安全條件發(fā)生重大變化的，爆破作業(yè)單位應及時委托有資質(zhì)的安全評價機構重新進行安全評價，未委托重新進行安全評價的，由爆破作業(yè)單位對其產(chǎn)生的后果負責。安全評價機構由爆破作業(yè)單位自主選擇，嚴禁公安機關及民警以任何形式從事或參與安全評價活動，嚴禁要求爆破作業(yè)單位接受指定的安全評價機構進行安全評價，嚴禁采取任何形式限制外地安全評價機構到本地開展評價活動，嚴禁干預安全評價機構開展正常活動，嚴禁以任何理由或者任何方式向安全評價機構收取費用或者變相收取費用。
四、安全評價的收費。安全評價機構從事安全評價活動的收費，必須符合法律、法規(guī)和有關財政收費的規(guī)定。法律、法規(guī)和有關財政收費沒有規(guī)定的，應當按照指導性標準或者行業(yè)自律標準收費。各地可以根據(jù)本行政區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)結構以及周邊區(qū)域收費情況，商請物價部門核定本行政區(qū)域的收費指導性標準。
公安部辦公廳
二○○九年十二月二十四日
2009年9月17日公安部發(fā)布的《爆破作業(yè)單位民用爆炸物品儲存庫安全評價導則》（GA／T 848-2009，以下簡稱GA／T 848）已于2009年12月1日起實施。GA／T 848的發(fā)布實施，是公安機關貫徹執(zhí)行《民用爆炸物品安全管理條例》的重要舉措，對于進一步提高爆破作業(yè)單位民用爆炸物品儲存庫的治安防范能力和安全水平，有效減少爆炸物品丟失、被盜、被搶案件和爆炸事故的發(fā)生，維護社會治安和公共安全，具有十分重要的意義，為認真做好標準的貫徹執(zhí)行工作，現(xiàn)將有關事項通知如下：
一、安全評價的范圍。GA／T 848規(guī)定了爆破作業(yè)單位民用爆炸物品儲存庫安全評價的基本要求，是爆破作業(yè)單位民用爆炸物品儲存庫安全評價的基本依據(jù)，適用于爆破作業(yè)單位新建、改建、擴建、在用民用爆炸物品儲存庫（包括地面庫、可移動民用爆炸物品庫、洞庫、覆土庫）的安全預評價、安全驗收評價和安全現(xiàn)狀評價，不適用于煤礦、非煤礦山井下民用爆炸物品儲存庫的安全評價。
二、安全評價機構的認定。根據(jù)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局《安全評價機構管理規(guī)定》，GA／T 848規(guī)定爆破作業(yè)單位民用爆炸物品儲存庫的安全評價，由取得業(yè)務范圍為“煙花爆竹、民用爆破器材制造業(yè)”的甲級資質(zhì)的安全評價機構承擔；從事安全評價的專業(yè)人員，應取得安全評價師職業(yè)資格；項目負責人應具有火炸藥、爆破工程、安全工程類專業(yè)背景和從業(yè)經(jīng)歷。目前，取得國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局核發(fā)的業(yè)務范圍為“煙花爆竹、民用爆破器材制造業(yè)”的甲級安全評價機構共有8家。上述8家安全評價機構可以在全國范圍內(nèi)從事爆破作業(yè)單位民用爆炸物品儲存庫安全評價活動。對符合條件、尚未取得業(yè)務范圍為“煙花爆竹、民用爆破器材制造業(yè)”甲級資質(zhì)的其他安全評價機構，省級公安機關要積極會同安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門，按照《安全評價機構管理規(guī)定》，協(xié)調(diào)、引導其依法申請取得業(yè)務范圍為“煙花爆竹、民用
爆破器材制造業(yè)”的甲級資質(zhì)證書后，從事爆破作業(yè)單位民用爆炸物品儲存庫安全評價活動，促進和服務安全評價工作深入開展。
三、安全評價的組織實施。爆破作業(yè)單位確定評價機構后，出具委托書，由評價機構核實爆破作業(yè)單位的有關許可證明或批準文件，明確評價的項目和范圍，并與爆破作業(yè)單位簽訂安全評價合同，按照GA／T 848的規(guī)定開展安全評價工作。安全預評價和安全驗收評價，不得委托同一個安全評價機構。安全評價結論分為合格、不合格兩種，對安全預評價結論不合格的，不得進行建設；對安全驗收評價結論不合格的，不得進行驗收；對安全現(xiàn)狀評價結論不合格的，要依法暫停相關許可審批，直至其完成整改并經(jīng)安全評價機構重新作出合格安全評價結論。安全評價機構對作出的安全評價結果承擔法律責任，爆破作業(yè)單位民用爆炸物品儲存庫的安全條件發(fā)生重大變化的，爆破作業(yè)單位應及時委托有資質(zhì)的安全評價機構重新進行安全評價，未委托重新進行安全評價的，由爆破作業(yè)單位對其產(chǎn)生的后果負責。安全評價機構由爆破作業(yè)單位自主選擇，嚴禁公安機關及民警以任何形式從事或參與安全評價活動，嚴禁要求爆破作業(yè)單位接受指定的安全評價機構進行安全評價，嚴禁采取任何形式限制外地安全評價機構到本地開展評價活動，嚴禁干預安全評價機構開展正常活動，嚴禁以任何理由或者任何方式向安全評價機構收取費用或者變相收取費用。
四、安全評價的收費。安全評價機構從事安全評價活動的收費，必須符合法律、法規(guī)和有關財政收費的規(guī)定。法律、法規(guī)和有關財政收費沒有規(guī)定的，應當按照指導性標準或者行業(yè)自律標準收費。各地可以根據(jù)本行政區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)結構以及周邊區(qū)域收費情況，商請物價部門核定本行政區(qū)域的收費指導性標準。
公安部辦公廳
二○○九年十二月二十四日