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公安部通報3起爆炸物品被盜案件
發(fā)布時間：2016-11-24 15:09
今年以來，湖南、河北接連發(fā)生3起爆炸物品被盜案件，嚴(yán)重危害公共安全，社會影響惡劣。對此，公安部領(lǐng)導(dǎo)高度重視，先后作出批示指示，要求特別注意加強爆炸物品管控，追究企業(yè)主體責(zé)任，繼續(xù)深化涉爆企業(yè)整治，狠抓主體、監(jiān)管責(zé)任落實，加強檢查督導(dǎo)，堵塞安全漏洞。近日，公安部專門下發(fā)通報，要求各地公安機關(guān)深入剖析案件暴露出的漏洞不足，研究采取切實有效辦法措施狠抓安全管理責(zé)任落實，全面整治消除安全隱患，進一步加強和改進爆炸物品安全管理工作。
一要強化督促檢查，嚴(yán)格落實規(guī)章制度。要緊緊圍繞最可能影響公共安全的爆炸物品運輸、儲存、使用環(huán)節(jié)，以人防、物防、技防、犬防等治安防范措施為重點，逐領(lǐng)域、逐部位、逐環(huán)節(jié)開展梳理檢查，著重檢查安全管理規(guī)章制度落實情況，發(fā)現(xiàn)隱患堅決督促整改，必要時依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，決不放過任何問題和隱患。要針對目前礦產(chǎn)資源形勢下滑的實際情況，對所有爆破作業(yè)單位進行一次全面排查，凡停產(chǎn)停業(yè)的，原則上一律清空庫存爆炸物品；不能清空的，一律加派值守力量、落實治安防范措施，嚴(yán)防流散社會造成危害。對周邊環(huán)境、總平面布置、安全設(shè)施和企業(yè)安全管理狀況等發(fā)生重大變化的儲存庫，要督促爆破作業(yè)單位及時委托有資質(zhì)的安全評價機構(gòu)重新進行安全現(xiàn)狀評價，對存在重大安全隱患未通過安全評價的儲存庫，要堅決予以停用。
二要強化教育執(zhí)法，嚴(yán)格落實主體責(zé)任。要切實強化對爆炸物品從業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人及涉爆從業(yè)人員的安全法制教育，推動企業(yè)落實安全主體責(zé)任，從源頭上加強安全監(jiān)管，嚴(yán)防各類涉爆案件事故的發(fā)生。要堅持嚴(yán)格執(zhí)法，對違法違規(guī)單位從嚴(yán)處罰，并將典型案例和對相關(guān)單位、人員的處罰情況在行業(yè)內(nèi)進行廣泛宣傳，強化警示教育，切實形成震懾，讓企業(yè)不敢違法、不愿違法。
三要強化責(zé)任追究，嚴(yán)格落實監(jiān)管責(zé)任。要嚴(yán)格落實爆炸物品安全監(jiān)管責(zé)任制，將各項安全監(jiān)管任務(wù)和責(zé)任分解到各級部門、落實到具體崗位、壓實到基層一線，做到一級抓一級、層層抓落實。
3起爆炸物品被盜案件查辦處理情況
1月4日12時許，湖南郴州資興市公安局接到報警稱，蓼江鎮(zhèn)練圖煤礦雷管庫4400枚電雷管被盜。接報后，省、市、縣三級公安機關(guān)立即組成專案組開展偵破工作，于1月8日抓獲犯罪嫌疑人唐貴禮、唐敏華，追回被盜雷管。經(jīng)審查，犯罪嫌疑人唐貴禮供述該礦老板拖欠其工資，多次索要未果，遂伙同另一犯罪嫌疑人唐敏華，于1月1日21時許潛入練圖煤礦雷管庫實施盜竊。經(jīng)倒查剖析發(fā)現(xiàn)，練圖煤礦安全管理主體責(zé)任不落實，治安防范措施形同虛設(shè)，值守人員長期脫崗，致使雷管庫被盜3天后才發(fā)現(xiàn)報警；資興市公安局礦管大隊、蓼市派出所對練圖煤礦民爆物品安全監(jiān)管不到位，安全檢查流于形式，未發(fā)現(xiàn)該礦保管員無資質(zhì)的問題，對發(fā)現(xiàn)沒有犬防措施等問題未督促整改到位。根據(jù)上述情況，資興市公安局依法對練圖煤礦處以20萬元罰款，對法人唐國仁處以行政拘留，郴州市公安局依法吊銷了練圖煤礦的《爆破作業(yè)單位許可證》（非營業(yè)性）；資興市公安局對負(fù)有監(jiān)管責(zé)任的礦管大隊、蓼市派出所主要領(lǐng)導(dǎo)分別給予行政記過、行政警告等處分。
1月15日5時許，承擔(dān)山西江陽興安民爆器材公司民爆物品運輸任務(wù)的中國第一汽車集團公司清徐服務(wù)站晉A72635廂式貨車行至107國道河北定州段與電廠橋交叉路口時，因霧大駕駛員李福生、杜美忠將車停靠在路邊休息，導(dǎo)致車廂后門被撬，被盜336公斤炸藥。經(jīng)河北、山西公安機關(guān)全力偵破，于1月16日17時許抓獲犯罪嫌疑人陳勝雪、劉光輝，追回被盜炸藥。根據(jù)調(diào)查情況，定州市人民檢察院依法對陳勝雪、劉光輝以涉嫌盜竊爆炸物罪批準(zhǔn)逮捕；定州市公安局對李福生、杜美忠處以行政拘留，對未按照規(guī)定在炸藥包裝箱粘貼登記標(biāo)識的山西江陽興安民爆器材公司處以20萬元罰款，對違反安全管理制度致使民爆物品被盜的中國第一汽車集團公司清徐服務(wù)站處以10萬元罰款。
2月7日3時許，湖南岳陽臨湘市公安局接到報警稱，桃林鎮(zhèn)三星花炮廠用于生產(chǎn)煙花爆竹的750公斤軍工硝被盜。經(jīng)工作，專案組分別于2月8日、9日抓獲盜竊軍工硝的犯罪嫌疑人嚴(yán)桂芬、黎中華，該二人供述將盜得的軍工硝銷往桃林鎮(zhèn)鴻運煙花爆竹廠。2月11日，非法購買軍工硝的李紅剛投案自首。經(jīng)進一步調(diào)查發(fā)現(xiàn)，三星花炮廠涉嫌非法購買、儲存爆炸物品，鴻運煙花爆竹廠涉嫌非法經(jīng)營和生產(chǎn)、銷售假冒偽劣產(chǎn)品。根據(jù)調(diào)查情況，臨湘市公安局對嚴(yán)桂芬、黎中華、李紅剛和三星花炮廠法人方立有、相關(guān)負(fù)責(zé)人柳星祥以及鴻運煙花爆竹廠法人汪培清、相關(guān)負(fù)責(zé)人駱先定等7人予以刑事拘留；湖南省公安廳已將案件情況通報省安監(jiān)局，建議從嚴(yán)追究企業(yè)主體責(zé)任。
一要強化督促檢查，嚴(yán)格落實規(guī)章制度。要緊緊圍繞最可能影響公共安全的爆炸物品運輸、儲存、使用環(huán)節(jié)，以人防、物防、技防、犬防等治安防范措施為重點，逐領(lǐng)域、逐部位、逐環(huán)節(jié)開展梳理檢查，著重檢查安全管理規(guī)章制度落實情況，發(fā)現(xiàn)隱患堅決督促整改，必要時依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，決不放過任何問題和隱患。要針對目前礦產(chǎn)資源形勢下滑的實際情況，對所有爆破作業(yè)單位進行一次全面排查，凡停產(chǎn)停業(yè)的，原則上一律清空庫存爆炸物品；不能清空的，一律加派值守力量、落實治安防范措施，嚴(yán)防流散社會造成危害。對周邊環(huán)境、總平面布置、安全設(shè)施和企業(yè)安全管理狀況等發(fā)生重大變化的儲存庫，要督促爆破作業(yè)單位及時委托有資質(zhì)的安全評價機構(gòu)重新進行安全現(xiàn)狀評價，對存在重大安全隱患未通過安全評價的儲存庫，要堅決予以停用。
二要強化教育執(zhí)法，嚴(yán)格落實主體責(zé)任。要切實強化對爆炸物品從業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人及涉爆從業(yè)人員的安全法制教育，推動企業(yè)落實安全主體責(zé)任，從源頭上加強安全監(jiān)管，嚴(yán)防各類涉爆案件事故的發(fā)生。要堅持嚴(yán)格執(zhí)法，對違法違規(guī)單位從嚴(yán)處罰，并將典型案例和對相關(guān)單位、人員的處罰情況在行業(yè)內(nèi)進行廣泛宣傳，強化警示教育，切實形成震懾，讓企業(yè)不敢違法、不愿違法。
三要強化責(zé)任追究，嚴(yán)格落實監(jiān)管責(zé)任。要嚴(yán)格落實爆炸物品安全監(jiān)管責(zé)任制，將各項安全監(jiān)管任務(wù)和責(zé)任分解到各級部門、落實到具體崗位、壓實到基層一線，做到一級抓一級、層層抓落實。
3起爆炸物品被盜案件查辦處理情況
1月4日12時許，湖南郴州資興市公安局接到報警稱，蓼江鎮(zhèn)練圖煤礦雷管庫4400枚電雷管被盜。接報后，省、市、縣三級公安機關(guān)立即組成專案組開展偵破工作，于1月8日抓獲犯罪嫌疑人唐貴禮、唐敏華，追回被盜雷管。經(jīng)審查，犯罪嫌疑人唐貴禮供述該礦老板拖欠其工資，多次索要未果，遂伙同另一犯罪嫌疑人唐敏華，于1月1日21時許潛入練圖煤礦雷管庫實施盜竊。經(jīng)倒查剖析發(fā)現(xiàn)，練圖煤礦安全管理主體責(zé)任不落實，治安防范措施形同虛設(shè)，值守人員長期脫崗，致使雷管庫被盜3天后才發(fā)現(xiàn)報警；資興市公安局礦管大隊、蓼市派出所對練圖煤礦民爆物品安全監(jiān)管不到位，安全檢查流于形式，未發(fā)現(xiàn)該礦保管員無資質(zhì)的問題，對發(fā)現(xiàn)沒有犬防措施等問題未督促整改到位。根據(jù)上述情況，資興市公安局依法對練圖煤礦處以20萬元罰款，對法人唐國仁處以行政拘留，郴州市公安局依法吊銷了練圖煤礦的《爆破作業(yè)單位許可證》（非營業(yè)性）；資興市公安局對負(fù)有監(jiān)管責(zé)任的礦管大隊、蓼市派出所主要領(lǐng)導(dǎo)分別給予行政記過、行政警告等處分。
1月15日5時許，承擔(dān)山西江陽興安民爆器材公司民爆物品運輸任務(wù)的中國第一汽車集團公司清徐服務(wù)站晉A72635廂式貨車行至107國道河北定州段與電廠橋交叉路口時，因霧大駕駛員李福生、杜美忠將車停靠在路邊休息，導(dǎo)致車廂后門被撬，被盜336公斤炸藥。經(jīng)河北、山西公安機關(guān)全力偵破，于1月16日17時許抓獲犯罪嫌疑人陳勝雪、劉光輝，追回被盜炸藥。根據(jù)調(diào)查情況，定州市人民檢察院依法對陳勝雪、劉光輝以涉嫌盜竊爆炸物罪批準(zhǔn)逮捕；定州市公安局對李福生、杜美忠處以行政拘留，對未按照規(guī)定在炸藥包裝箱粘貼登記標(biāo)識的山西江陽興安民爆器材公司處以20萬元罰款，對違反安全管理制度致使民爆物品被盜的中國第一汽車集團公司清徐服務(wù)站處以10萬元罰款。
2月7日3時許，湖南岳陽臨湘市公安局接到報警稱，桃林鎮(zhèn)三星花炮廠用于生產(chǎn)煙花爆竹的750公斤軍工硝被盜。經(jīng)工作，專案組分別于2月8日、9日抓獲盜竊軍工硝的犯罪嫌疑人嚴(yán)桂芬、黎中華，該二人供述將盜得的軍工硝銷往桃林鎮(zhèn)鴻運煙花爆竹廠。2月11日，非法購買軍工硝的李紅剛投案自首。經(jīng)進一步調(diào)查發(fā)現(xiàn)，三星花炮廠涉嫌非法購買、儲存爆炸物品，鴻運煙花爆竹廠涉嫌非法經(jīng)營和生產(chǎn)、銷售假冒偽劣產(chǎn)品。根據(jù)調(diào)查情況，臨湘市公安局對嚴(yán)桂芬、黎中華、李紅剛和三星花炮廠法人方立有、相關(guān)負(fù)責(zé)人柳星祥以及鴻運煙花爆竹廠法人汪培清、相關(guān)負(fù)責(zé)人駱先定等7人予以刑事拘留；湖南省公安廳已將案件情況通報省安監(jiān)局，建議從嚴(yán)追究企業(yè)主體責(zé)任。